Legal Certainty for Legislative Process

Certeza Legal para el Proceso Legislativo

Son elementos principales de un Estado de Derecho la seguridad jurídica, la certeza del derecho y la protección de la confianza de cada individuo o entidad que realiza sus actividades sujeto a principios y normas jurídicas. Para este propósito, la información legislativa oficial es imprescindible. Para el proceso legislativo en sus distintas fases, y por supuesto para la calidad final de su producto: la ley, esta certeza es fundamental. Resulta difícil imaginar la actividad de los órganos legislativos (comisiones, secretarías legislativas, presidencia, ministerios) careciendo de los textos de las normas oficiales. Así visto, el acopio y preservación de la documentación legislativa y parlamentaria, así como la permanente actualización de la misma, es una demanda permanente del proceso legislativo, y el diseño, desarrollo y mantención de servicios de información legislativa abiertos, gratuitos e interoperables, constituye un quehacer fundamental de las bibliotecas o unidades de información de los parlamentos. Bajo este contexto, el documento presenta una visión, desde el derecho a la información, la gestión de documentación jurídica y la seguridad de la información, para cumplir con el desafío que implica este importante rol de apoyo al trabajo parlamentario, examinando las instancias de colaboración con editores oficiales (Diario Oficial), proveedores (Ministerios) y usuarios (Cámaras, parlamentarios y asesores); los nuevos escenarios en la gestión documental (BigData, Datos abiertos enlazados, Entornos móviles); las modernas herramientas de gestión de información legislativa (XML Legislativo, Akoma Ntoso y las ontologías legales); y desde el punto de vista práctico una mirada a la exitosa experiencia de la Biblioteca del Congreso de Chile con su sistema Ley Chile. En base a lo anterior se describen estándares, contenidos y funcionalidades que deben adoptar estos servicios de información.