Legal restrictions and the digital library - is digital access to knowledge achievable?

RYDÉN, Jerker (2013) Legal restrictions and the digital library - is digital access to knowledge achievable?. Paper presented at: IFLA WLIC 2013 - Singapore - Future Libraries: Infinite Possibilities in Session 198 - National Libraries.

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Abstract

Legal restrictions and the digital library - is digital access to knowledge achievable?

Why has the focus been on Orphan Works instead of trying to find the solution to the conundrum of copyright in the 21st Century; i.e. how to enable mass usage of copyright protected works in library corpus etc.? The real issue is how to clear the rights for large numbers of works irrespective of whether they are orphan or not. The problem is not the Orphan Works as such but rather the Outsiders [non members of Collective Management Organizations as well as Orphan Works]. The commercial and the cultural sector desire to make such work available. But traditional licensing solutions do not provide the means for such enterprises France, Sweden and UK has presented proposals such as Extended Collective Licensing (ECL). ECL enables mass usage of copyright protected works including Outsiders. EU and national governments encourage national libraries to enter into Public Private Partnerships. These efforts are extremely costly - a private partner is in many cases a prerequisite. Both the library and the private partner will need a license. One possible solution could be the ECL. I.E. - There is a need for flexible ECL agreements apt to the 21st Century enabling business, creators and consumers to use copyright protected works. Is that possible? Could ECL be the solution? If it is, effective collective rights management systems are of the utmost importance for the development of the Digital Library in the European Union but also in the US, and I would argue on a global level. In addition to copyright another legal and complex issue is integrity although not much focus in general has been on the subject so far. Given all these legal obstacles, is Digital Access to knowledge achievable?

Les Restrictions juridiques et la bibliothèque numérique - l’accès la connaissance via le numérique est-il réalisable?

Pourquoi avoir focalisé l’attention sur les ouvrages orphelins au lieu d’essayer de trouver la solution à la problématique du copyright au 21ème siècle, c’est-à-dire comment permettre l’utilisation en série des ouvrages protégés par le copyright dans le corpus des bibliothèques. Effectivement, la véritable question est comment clarifier les droits pour le plus grand nombre d’ouvrages qu’ils soient orphelins ou non. Le problème n’est pas les ouvrages orphelins en tant que tel mais plutôt les ouvrages édités à l’étranger [non adhérents des Organisations de Gestion Collective (OGC=CMO)] aussi bien que pour les Ouvrages Orphelins (OO). Le secteur commercial et le secteur culturel désirent rendre de tels ouvrages disponibles. Mais les solutions des licences traditionnelles ne fournissent pas les moyens pour de telles entreprises. La France, la Suède, et le Royaume-Uni avaient présenté des propositions telles que la Licence Collective Etendue (LCE=ECL). La LCE permet l’usage en série du copyright des ouvrages protégés incluant les ouvrages édités à l’étranger. L’Union Européenne (UE) et les gouvernements nationaux encouragent les Bibliothèques Nationales (BN) à s’engager dans des partenariats Public/Privé. Ces efforts sont extrêmement coûteux. Un partenaire privé est dans bien des cas un préalable. Tous deux, bibliothèque et partenaire privé auront besoin d’une autorisation. Une des solutions possible pourrait être la LCE. IE. Il y a une nécessité d’accords de licences collectives élastiques de la LCE convenable au 21ème siècle pour permettre aux créateurs et aux consommateurs de faire des affaires, afin d’utiliser les copyrights des ouvrages protégés. La LCE pourrait-elle être la solution? Si tel est le cas, les systèmes efficaces de gestion des droits collectifs sont d’une extrême importance pour le développement de la bibliothèque numérique dans l’Union Européenne mais également aux Etats-Unis ; et voudrai-je en débattre à un niveau plus global. En plus du copyright, une 2nde question juridique et complexe est l’intégrité ; quoi- qu’en général, peu d’attention a été jusqu’à présent accordée au sujet. Ressortir tous ces obstacles juridiques, pose, la question suivante : l’Accès à la Connaissance via le numérique est-il réalisable ?

Restricciones Legales y la Biblioteca Digital – ¿Es posible el acceso digital al conocimiento?

¿Por qué se ha puesto el foco en las Obras Huérfanas en lugar de tratar de encontrar la solución al enigma de los derechos de autor en el Siglo XXI; es decir, cómo posibilitar el uso masivo de las obras protegidas por derechos de autor en los corpus de bibliotecas, etc.? La cuestión real es cómo determinar los derechos de un gran número de obras independientemente de que sean huérfanas o no. El problema no son las Obras Huérfanas como tales sino más bien los “Outsiders” o no miembros de Organizaciones de Gestión Colectiva, como así también las obras huérfanas. El sector comercial y cultural desea poner estas obras a disposición del público. Pero las soluciones tradicionales en materia de licencias no ofrecen los medios para lograrlo. Francia, Alemania y Suecia ya han introducido las Licencias Colectivas Ampliadas (ECL por sus siglas en inglés) para permitir la digitalización masiva y oferta de material por Internet, y el Reino Unido ha presentado propuestas legislativas del mismo tipo. Las ECL permiten el uso masivo de obras protegidas por derechos de autor incluyendo a los Outsiders. La Unión Europea (UE) y los gobiernos nacionales alientan a las bibliotecas nacionales a stablecer Asociaciones Público Privadas. Estos esfuerzos son extremadamente costosos –un socio privado es en muchos casos un prerrequisito. Tanto la biblioteca como el socio privado necesitarán una licencia. Una solución posible podrían ser las ECL. En otras palabras, - existe una necesidad de celebrar acuerdos flexibles de ECL que sean adecuados para el siglo XXI y que permitan a las empresas y a los creadores y clientes utilizar las obras protegidas por derechos de autor. ¿Es eso posible? ¿Las ECL podrían ser la solución? De ser así, los sistemas efectivos de gestión de derechos colectivos son de suma importancia para el desarrollo de la Biblioteca Digital no sólo en la Unión Europea sino también en los Estados Unidos y, en mi opinión, a nivel global. Además de los derechos de autor, otra cuestión legal compleja es la cuestión de la integridad a pesar de que no se ha prestado demasiada atención a este tema en general. Teniendo en cuenta todos estos obstáculos legales, ¿es posible el Acceso Digital al conocimiento?

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